Neuseeland: Alkoholindustrie verstößt gegen ihre eigenen Marketingregeln

Alkoholwerbung wird auch in Neuseeland von der Alkoholindustrie selbst reguliert. Diese Selbstregulierung hat von Anfang an versagt, da die Alkoholindustrie systematisch gegen ihre eigenen Verhaltensregeln verstößt – nahezu folgenlos.

Immer wieder haben Gesundheitsexpert*innen unabhängige staatliche Regelungen für die Alkoholwerbung gefordert. Die neuseeländische Regierung hat jedoch seit über einem Jahrzehnt nicht gehandelt. Dieses Versagen hat zahllose Kinder und Jugendliche dem allgegenwärtigen Alkoholmarketing ausgesetzt, wo immer sie sich aufhalten.

Die Alkoholindustrie in Neuseeland hat zur Selbstregulierung den Alcohol Advertising and Promotion Code entwickelt. Der Kodex wird von der Advertising Standards Authority (ASA) umgesetzt.

Die Zivilgesellschaft hat jedoch schon immer bessere Regeln für und Schutz vor Alkoholwerbung, Promotion und Sponsoring gefordert. Die Selbstregulierung ist mit Interessenkonflikten und anderen Mängeln behaftet. Der Alkoholindustrie zu erlauben, sich selbst zu regulieren, ist kontraproduktiv, weil die Alkoholkonzerne Maßnahmen ergreifen müssten, die sich negativ auf ihre Gewinnmargen auswirken würden. Doch das ist nicht ihr Ziel. Sie versuchen, den Umsatz zu steigern und die Gewinne zu maximieren, nicht die öffentliche Gesundheit zu schützen.

Dieses Ziel hat die Alkoholindustrie dazu veranlasst, ihren eigenen Marketingkodex zu verletzen – nicht nur einmal, sondern immer wieder und oft werden Kinder und Jugendliche durch Werbung unverhältnismäßig stark gefährdet. Da es keine Konsequenzen gibt, die über die Entfernung der Werbung hinausgehen, setzt die Industrie ihre unethischen Marketingpraktiken fort.

Dr. Nicki Jackson und Kolleg*innen veröffentlichten einen Brief im New Zealand Medical Journal. Er trägt den vielsagenden Titel »Ineffektiv, bedeutungslos, unangemessen: Analyse von Beschwerden gegen einen freiwilligen Alkohol-Werbekodex«. Laut der in dem Brief dargelegten Analyse verstößt die Alkoholindustrie auf vielfältige und systematische Weise gegen ihre eigenen Regeln:

• Verbreitung von Vorteilen durch Alkohol für die Gesundheit und den Lebensstil,
• Förderung von Alkohol als Bewältigungsmechanismus,
• Sexualisierung der Frau,
• Standort der Werbetafeln in unmittelbarer Nähe von Schulen,
• Förderung von Spielen zum Alkoholkonsum, und
• Verwendung von »Jugendheld*innen« zur Werbung für Alkohol.

Alkoholindustrie verstößt wiederholt und ungestraft gegen ihren Werbekodex

Kürzlich wurde eine Tiger Beer-Werbung des Eigentümers DB Brewery auf einer Plakatwand über dem Spielplatz der Freeman's Bay School in Auckland gezeigt. Die Werbung selbst zielte auf junge Leute ab, indem sie Tiger Beer jugendlich, rebellisch und attraktiv erscheinen ließ. Als Reaktion auf die Beschwerden der Gemeinde forderte die ASA, dass die Werbetafel entfernt wird, was auch geschah. Da die Alkoholindustrie »kooperierte«, entschied die ASA, dass die Angelegenheit erledigt sei.

Dies ist nicht das erste Mal, dass Tiger Beer gegen den Kodex verstößt und neben einer Schule wirbt. Es ist sogar das dritte Mal in den letzten drei Jahren. Eine dieser Beschwerden wurde nicht aufrechterhalten. Die anderen beiden wurden jedoch beigelegt, weil die Industrie die Werbetafel abnahm. Für Wiederholungstäter gibt es keine Konsequenzen, und wenn die Werbung einmal draußen ist, ist der Schaden angerichtet. Leider kann das Gleiche nicht für die Kinder gesagt werden, die bereits der Alkoholwerbung durch riesige Plakatwände ausgesetzt waren.

Die Brauerei DB – im Besitz von Heineken, dem zweitgrößten Bierhersteller der Welt – war in den letzten sechs Jahren für nicht weniger als 25 Beschwerden verantwortlich.

Die ASA hat keine von ihnen aufrecht erhalten und nur sechs Beschwerden mit der gleichen Begründung wie oben beigelegt – weil die Branche die Werbung heruntergenommen hat. Wie Tiger Beer und die DB Brewery sind viele andere dabei erwischt worden, gegen ihren eigenen Marketingkodex zu verstoßen.

• 22 Beschwerden wurden gegen Lion Breweries eingereicht,
• 5 Beschwerden richteten sich gegen Jim Beam Suntory,
• 3 Beschwerden betrafen Asahi,
• 3 Beschwerden betrafen eine Bar in Christchurch namens WHET, und
• 7 Beschwerden wurden gegen die Firma "National Brands" eingereicht, die den vorgemischten Wodka Nitro vertreibt.

Es gibt einen gravierenden Mangel an Verantwortlichkeit. Das einzige, was passiert, ist, dass die Anzeige entfernt wird. Aber bis dahin ist der Schaden bereits angerichtet und da es keine bedeutenden Konsequenzen gibt, sind wiederholte Verstöße gegen den Selbstregulierungskodex wahrscheinlich. Letztes Jahr zum Beispiel stellte Jim Beam Suntory eine Effen Vodka-Werbetafel neben der Kowhai Intermediate School in Kingsland, Auckland, auf. Nachdem Bedenken der Gemeinde aufkamen, nahm das Unternehmen die Plakatwand ab, entschuldigte sich und die ASA ließ sie unbehelligt. Ein paar Monate später stellte das Unternehmen eine Jim Beam Bourbon Whiskey-Werbetafel 50 Meter vom Ōtāhuhu College auf, entschuldigte sich anschließend erneut, nahm sie ab und die ASA ließ sie wieder durchgehen.

Das gleiche Verfahren spielte sich bei den Werbeagenturen ab, die die Alkoholindustrie vertreten. Die Werbeagentur JCDecaux, die die obige Effen-Wodka-Werbung auf einer Plakatwand neben der Kowhai Intermediate School anbrachte, hatte zuvor eine Jack-Daniels-Werbung auf der gleichen Plakatwand angebracht. Beide Male wurden die Agentur und das Alkoholunternehmen von der ASA vom Haken gelassen, da sie die Plakatwerbung wieder abnahmen.

Was unternimmt die Alkoholindustrie als Reaktion auf Beschwerden?

Einige Unternehmen lassen sich auf den Beschwerdeprozess ein und versuchen, ihr Gesicht zu wahren. Andere zeigen weniger Interesse an ihren eigenen Verstößen.

Die Brauerei DB versuchte, ihr Gesicht zu wahren, indem sie die Zusammenarbeit mit der Agentur, die die Anzeige schaltete, einstellte. Sie führt auch ihre »verantwortungsvollen Konsum«-Kampagnen zur Verteidigung an.

Andererseits zeigen die Antworten der National Brands' Nitro Vodka auf ASA-Beschwerden eine absolute Missachtung der öffentlichen Gesundheit und der Menschenrechte. In einem Beispiel lautete die Antwort des Unternehmens auf seine beanstandete frauenverachtende Facebook-Werbung schlicht, auf ihrer Facebook-Seite doch einfach »Gefällt mir nicht« zu drücken.

Den Bock zum Gärtner machen

Die Selbstregulierung der Alkoholwerbung wurde damit verglichen, den Bock zum Gärtner zu machen.

Die Forderung nach unabhängigen staatlichen Regelungen zum Alkoholmarketing ist nicht neu. Sie war eine Empfehlung des Berichts der Law Commission von 2010. Seit dem Bericht ist über ein Jahrzehnt vergangen, aber die Regierung hat es versäumt, diese Empfehlung umzusetzen. Die Untätigkeit der Regierung hat dazu geführt, dass Kinder und Jugendliche in Neuseeland einer Lawine von Alkoholwerbung ausgesetzt sind, wo immer sie hingehen, auf Plakatwänden, in den wichtigsten Medien, sozialen und digitalen Medien.

Dr. Nicki Jackson und Kollegen fordern Priorität für:

• Finanzierung des Ersatzes von Alkohol-Sportsponsoring, wie von der Gesetzeskommission empfohlen;
• Einschränkung der Alkoholwerbung auf sozialen und digitalen Medienplattformen; und
• Entwicklung eines unabhängigen gesetzlichen Systems zur Überwachung und Regulierung des Alkoholmarketings.

»Den Bock zum Gärtner zu machen ist ineffektiv und dient nur der Aufrechterhaltung langjähriger Ungerechtigkeiten«, erklärten Dr. Nicki Jackson und Kolleg*innen in ihrem Brief, der im New Zealand Medical Journal veröffentlicht wurde.