Vereinte Nationen und Welt­gesundheits­organisation

Nichtübertragbare Krankheiten wie Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Krebs, Diabetes und chronische Atemwegserkrankungen sind nach wie vor die häufigste Ursache für Tod und Behinderung in der Europäischen Region der Weltgesundheitsorganisation (WHO). Jährlich könnten etwa 1,8 Millionen Todesfälle vermieden werden, davon 60 % durch eine Verringerung der Risikofaktoren und Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit und 40 % durch eine rechtzeitige und hochwertige Gesundheitsversorgung. Zwar ist die vorzeitige Sterblichkeit seit 2010 zurückgegangen, doch wurden die Fortschritte durch die Coronavirus-Pandemie erheblich beeinträchtigt. Bei vielen globalen Zielen wurden Fortschritte erzielt, doch reichen diese in allen Fällen (mit Ausnahme der Suizidrate und des Alkoholkonsums) nicht aus, um die vereinbarten Ziele bis 2025 und 2030 zu erreichen. Die Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern und den Ländern haben bei der Sterblichkeit und der Luftverschmutzung abgenommen, aber beim Tabakkonsum, bei Fettleibigkeit, erhöhtem Blutdruck und Diabetes zugenommen. Der Bericht stellt fest, dass zur Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten und zur Beseitigung der kommerziellen, sozialen, ökologischen und digitalen Determinanten von Gesundheit beschleunigte sektorübergreifende Maßnahmen der gesamten Regierung und der gesamten Gesellschaft, integrierte Strategien, verbesserte Präventionsmaßnahmen und gestärkte Gesundheitssysteme erforderlich sind.

Der Globale Aktionsplan der WHO zur Verringerung des Alkoholkonsums 2022 –⁠ 2030 zielt darauf ab, die Umsetzung wirksamer Maßnahmen gegen den Alkoholkonsum und damit verbundene Schäden zu beschleunigen. Solche Maßnahmen werden häufig durch Gesetze und Vorschriften umgesetzt. Diese Veröffentlichung soll Länder bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Vorschriften unterstützen, mit denen sich Maßnahmen zur Verringerung des Alkoholkonsums und der damit verbundenen Schäden auf Bevölkerungsebene wirksam umsetzen, die Einhaltung der Vorschriften überwachen und deren Durchsetzung ermöglichen lassen.

Die Veröffentlichung beschreibt die rechtlichen Befugnisse, Pflichten und Beschränkungen für die Gesetzgebung oder Regulierung alkoholischer Getränke, bietet verschiedene Optionen für die Umsetzung der einzelnen Maßnahmen und untersucht rechtliche Überlegungen bei der Konzeption und Umsetzung spezifischer Maßnahmen, die die rechtliche Position einer Regierung stärken können.

Dieses Toolkit unterstützt Regierungsbeamte bei der Auswahl, Umsetzung und Bewertung von Alkoholsteuer- und ‑preispolitiken. Es bietet praktische Überlegungen und Ressourcen, um die Komplexität der Politikgestaltung zu bewältigen, und befähigt Beamte aus verschiedenen Bereichen wie Gesundheit, Finanzen, Soziales, Kinderbetreuung, Handel und Landwirtschaft, behördenübergreifende Diskussionen zu initiieren und zu leiten. Das Toolkit ist in fünf Module gegliedert:

1. Situationsanalyse, Politikauswahl und Priorisierung, in dem die wichtigsten Schritte und Fragen für eine wirksame Politikgestaltung dargelegt werden;
2. Aufbau von Unterstützung, in dem Strategien für die Festlegung der Agenda und die Analyse der Interessengruppen skizziert werden;
3. Umsetzung, in dem Ratschläge zu Gesetzesvorschlägen und zur Politikverwaltung gegeben werden;
4. Überwachung und Bewertung, in dem Vorlagen für Überwachungsmechanismen und Leistungsindikatoren vorgestellt werden; und
5. Herausforderungen und Abhilfemaßnahmen, in dem häufige Hindernisse untersucht und Strategien zu ihrer Überwindung aufgezeigt werden.

Anhand von Beispielen aus der Praxis aus den baltischen Staaten und Schottland (Vereinigtes Königreich) werden Lehren aus der Einführung von Steuern und Mindestpreisen gezogen und umsetzbare Erkenntnisse vermittelt, wodurch die Rolle des Toolkits bei der Stärkung einer wirksamen Alkoholpolitik untermauert wird.

Dieser Bericht untersucht die Umsetzung von Alkoholsteuer- und Preispolitik in der Europäischen Region der WHO im Jahr 2022 und bewertet deren Auswirkungen auf die Erschwinglichkeit und den Konsum von Alkohol sowie deren Folgen für die öffentliche Gesundheit. Er enthält eine umfassende Analyse der Verbrauchsteuerstrukturen, Mindestpreispolitik und Erschwinglichkeitstrends in den Mitgliedstaaten.

Die Ergebnisse zeigen, dass Verbrauchsteuern zwar weitgehend auf Bier und Spirituosen erhoben werden, für Wein jedoch in vielen Ländern niedrig sind oder gar nicht existieren. Mindestpreispolitiken sind begrenzt und werden nur in neun Ländern umgesetzt, oft für bestimmte Produkte.

Die Erschwinglichkeit von Alkohol ist in den Ländern der Europäischen Union deutlich höher als im regionalen Durchschnitt, was die Bemühungen im Bereich der öffentlichen Gesundheit untergraben könnte. Fallstudien aus Georgien, Deutschland und Portugal zeigen, dass Steuererhöhungen zu einer erheblichen Verringerung des Alkoholkonsums und der Sterblichkeit führen können.

Der Bericht geht auch auf Bedenken hinsichtlich nicht erfasstem Alkohol ein und zeigt, dass kein automatischer Zusammenhang zwischen höheren Steuern und einem Anstieg des illegalen Alkoholkonsums besteht. Diese Ergebnisse unterstreichen das ungenutzte Potenzial von Steuer- und Preispolitiken zur Verringerung alkoholbedingter Schäden und unterstützen eine evidenzbasierte Politikgestaltung in der Region, wo solche Maßnahmen nach wie vor zu wenig genutzt werden.

Erwachsene in Europa trinken durchschnittlich 9,2 Liter reinen Alkohol pro Jahr und sind damit die größten Alkoholkonsument*innen der Welt. Alkohol ist eine der Haupttodesursachen in der Europäischen Region und für fast 800.000 Todesfälle pro Jahr verantwortlich, die überwiegend auf nichtübertragbare Krankheiten wie Herz-Kreislauf-Erkrankungen und Krebs zurückzuführen sind. Die Umsetzung evidenzbasierter Leitlinien ist von entscheidender Bedeutung, um die öffentliche Gesundheit zu schützen und die Belastung der Gesundheitssysteme und Gemeinschaften durch alkoholbedingte Schäden zu verringern. Ein wesentliches Hindernis besteht darin, dass politische Entscheidungsträger*innen bei der Behandlung alkoholbedingter Probleme häufig mit widersprüchlichen Perspektiven konfrontiert sind.

Das vom WHO-Regionalbüro für Europa entwickelte »Handbuch zur Alkoholpolitik« richtet sich an politische Entscheidungsträger*innen, Interessenvertreter*innen und Gesundheitsfachkräfte. Es behandelt Schlüsselfragen zu den Auswirkungen von Alkohol und zur Wirksamkeit wichtiger politischer Maßnahmen, darunter Preisgestaltung, Kontrolle der Verfügbarkeit, Marketingbeschränkungen, Kennzeichnung, Maßnahmen gegen Alkohol am Steuer und Vorschriften für alkoholfreie und alkoholreduzierte Produkte. Für jede Frage stellt das Playbook die Ansichten der Alkoholindustrie den Erkenntnissen der öffentlichen Gesundheit gegenüber und hilft den Nutzer*innen zu erkennen, wann alkoholbezogene Themen aus einer kommerziellen Perspektive dargestellt werden. Es ermutigt politische Entscheidungsträger*innen, den Erkenntnissen der öffentlichen Gesundheit Vorrang einzuräumen, um alkoholbedingte Schäden zu reduzieren, die Gesundheitsergebnisse zu verbessern und die finanzielle Belastung der öffentlichen Haushalte zu verringern.

IARC Handbooks of Cancer Prevention Volume 20A

Eine Arbeitsgruppe aus 15 unabhängigen internationalen Expert*innen, die von der Internationalen Agentur für Krebsforschung (IARC) von Februar bis Mai 2023 einberufen wurde, hat die Fachliteratur zur Wirksamkeit der Reduzierung oder des Verzichts auf alkoholische Getränke zur Senkung des Risikos alkoholbedingter Krebserkrankungen ausgewertet.

Der globale Statusbericht zu Alkohol und Gesundheit und zur Behandlung von Substanzkonsumstörungen bietet einen umfassenden Überblick über den Alkoholkonsum, alkoholbedingte Schäden und politische Reaktionen sowie über die Behandlungskapazitäten für Alkohol- und Drogenkonsumstörungen weltweit.

Früher festgestellte nationale Alkoholkonsummuster in Europa sind nicht vergleichbar und können aufgrund von Veränderungen der wirtschaftlichen Bedingungen und des politischen Umfelds überholt sein. Die Forscher*innen wollten die neuesten Alkoholkonsummuster in Europa anhand vergleichbarer Indikatoren für den Alkoholkonsum ermitteln und dabei einen datengestützten Ansatz verwenden, um zeitliche Veränderungen zu ermitteln und empirische Verbindungen zwischen diesen Mustern und Indikatoren für alkoholbedingte Schäden herzustellen.

Das Grünbuch zur Alkoholpolitik ist seit 2013 Estlands Strategiedokument für den Umgang mit alkoholbedingten Schäden. Zu den Zielen des Grünbuchs gehören:

• die Reduzierung des Alkoholkonsums und die Eindämmung schädlicher Konsummuster,
• die Verhinderung des Alkoholkonsums bei Minderjährigen,
• die Minimierung von alkoholbedingter Kriminalität, sozialen Problemen und Gesundheitsschäden sowie
• die Entwicklung von Behandlungs- und Rehabilitationsangeboten für Alkoholabhängige.

In diesem technischen Bericht werden die Auswirkungen des Grünbuchs und der damit verbundenen Maßnahmen auf die öffentliche Gesundheit bewertet, um evidenzbasierte Erkenntnisse für künftige Alkoholkontrollmaßnahmen in Estland zu gewinnen. Die Bewertung analysiert den Alkoholkonsum und die damit verbundenen Schäden in Estland von 2000 bis 2023, wobei der Schwerpunkt auf den Zeiträumen vor und nach der Umsetzung der Empfehlungen des Grünbuchs liegt.

Nach der Verabschiedung des Grünbuchs (2013 – 2019) ging der Pro-Kopf-Alkoholkonsum von Erwachsenen in Estland deutlich zurück. Schlüsselindikatoren wie die altersstandardisierte Gesamtmortalität und die Lebenserwartung bei der Geburt zeigten bis zum Ausbruch der Coronavirus-Pandemie positive Trends.

Die Bewertung spezifischer Indikatoren ergab gemischte Ergebnisse: Während der Alkoholkonsum und die Intoxikation bei Minderjährigen deutlich zurückgingen, wurde das Ziel, den jährlichen Alkoholkonsum der Bevölkerung auf unter 8 Liter pro Kopf zu senken, nicht erreicht. Obwohl die Umsetzung der Politik mit einem Rückgang der alkoholbedingten Verletzungen und der Sterblichkeitsrate einherging, ist es schwierig, diese Verbesserungen allein dem Grünbuch zuzuschreiben.

In unseren Gesellschaften bestehen nach wie vor geschlechtsspezifische Normen, auch beim Alkoholkonsum. Obwohl bekannt ist, dass Männer und Frauen Alkohol auf unterschiedliche Weise konsumieren und von dessen Schäden unterschiedlich betroffen sind, sind Politik und Praxis der Alkoholkontrolle nach wie vor weitgehend geschlechtsblind. Die Alkoholindustrie nutzt zunehmend geschlechtsspezifische Ansätze, um die Verbraucher anzusprechen. Um mit diesen veränderten Taktiken Schritt halten zu können, ist eine Bestandsaufnahme dessen, was über geschlechtsspezifische Ansätze zur Bekämpfung der Akzeptanz, Verfügbarkeit und Erschwinglichkeit von Alkohol bekannt ist, von entscheidender Bedeutung.

Das Leben von Kindern wird zunehmend von der digitalen und der physischen Welt bestimmt, virtuelle und reale Erfahrungen vermischen sich in ihrem Alltag. Die Gewährleistung der Online-Sicherheit für Kinder wird zu einem immer wichtigeren Anliegen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) in Europa.

Die Gründung der WHO-Stiftung muss vor dem Hintergrund der gravierenden Finanzierungsprobleme der WHO in den letzten vier Jahrzehnten verstanden und interpretiert werden. In Ermangelung einer politischen Verpflichtung der Mitgliedstaaten, ihre Beiträge in einem Umfang zu erhöhen, der dem Arbeitsprogramm der WHO entspricht, sind die Bemühungen der WHO, alternative Finanzierungsmechanismen zu entwickeln, verständlich. Obwohl der derzeitige Generaldirektor der WHO bekräftigt hat, dass »Rechenschaftspflicht und Vorsorge im Mittelpunkt der Steuerung der wirtschaftlichen Determinanten von Gesundheit stehen müssen«, scheint sich dieser Ansatz nicht auf die Finanzierung der WHO ausgeweitet zu haben. In diesem Artikel wird argumentiert, dass die Gründung der WHO-Stiftung dazu diente, die Philanthropie der Unternehmen zu entpolitisieren, indem sie »fiktive Erwartungen« in Bezug auf Rechenschaftspflicht und Transparenz weckte.

Dieser Bericht enthält eine globale Bewertung der auf zuckergesüßte Getränke erhobenen Steuern. Er beschreibt und vergleicht qualitativ deren Ausgestaltung und liefert die erste globale Schätzung standardisierter Messgrößen zum Vergleich der Steuersätze zwischen den Ländern. Die Bewertung basiert auf einer neuen, von der WHO zusammengestellten Datenbank, die standardisierte Indikatoren für Preis und Steuerniveau für eine international vergleichbare Marke von zuckergesüßten kohlensäurehaltigen Getränken sowie Informationen über die Steuerpolitik für alle Arten von nichtalkoholischen Getränken enthält.

»Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und die Internationale Agentur für Krebsforschung (IARC) haben sich gemeinsam verpflichtet, die Ergebnisse zur Verbesserung der Gesundheit und des Wohlergehens der europäischen Bürger zu nutzen, und haben daher eine gemeinsame Erklärung und ein Faktenblatt erarbeitet, die als Grundlage für die laufende Debatte und für Entscheidungen bei der Fertigstellung des Berichts über nichtübertragbare Krankheiten sowie für alle anderen Dokumente dienen können, die für die Umsetzung des EU-Plans zur Krebsbekämpfung relevant sind.«
Hans P. Kluge, WHO Generaldirektor, in seinem Schreiben vom 3. November 2023

Die Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen werden die Gesundheit der Menschen nur dann verbessern, wenn sie von einem systemischen Wandel begleitet werden, der die globalen Machtungleichgewichte beseitigt.

Die Strategien der Alkoholindustrie zur Beeinflussung nationaler Alkoholpolitiken wurden in zahlreichen Studien beschrieben. Dieses Papier untersucht den Einfluss der Industrie auf den Entwicklungsprozess des Globalen Aktionsplans Alkohol. Die Ergebnisse zeigen, dass viele der gleichen Taktiken auf globaler Ebene angewandt werden, einschließlich der Ablehnung einer evidenzbasierten Politik.

Eine Gruppe von 106 Gesundheitsexpert*innen aus 60 Ländern und sechs Kontinenten fordert die Weltgesundheitsorganisation (WHO) auf, ihre Treffen mit Alkohollobbyist*innen hinter verschlossenen Türen einzustellen. Diese ermöglichen Unternehmen, die von alkoholischen Produkten profitieren, einen beispiellosen Zugang zu den für die Förderung der globalen Gesundheit Verantwortlichen.

Anlässlich der 76. Weltgesundheitsversammlung, die derzeit in Genf stattfindet, kritisieren führende Gesundheitspolitiker aus aller Welt das jährliche Geheimtreffen der WHO mit Vertretern der Alkoholindustrie, das nur auf Einladung stattfindet.

Weltweit ist das Bewusstsein für die negativen Auswirkungen von Alkohol auf die öffentliche Gesundheit, das soziale Wohlergehen, die Wirtschaft und die nachhaltige Entwicklung gering.

Der neue Leitfaden der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zur Berichterstattung über Alkohol soll Journalist*innen dabei unterstützen, die durch Alkohol verursachten Schäden für Einzelpersonen, Familien und Gesellschaften zu verstehen und darüber zu berichten.

Die mit dem Alkoholkonsum verbundenen Risiken und Schäden wurden im Laufe der Jahre systematisch evaluiert und sind gut dokumentiert. Die Weltgesundheitsorganisation hat in der Zeitschrift »The Lancet Public Health« eine Erklärung veröffentlicht: Es gibt keine sichere Menge Alkohol, die die Gesundheit nicht beeinträchtigt.

Fettleibigkeit und ernährungsbedingte nichtübertragbare Krankheiten (NCD) nehmen weltweit stetig zu, und mit ihnen die dringende Notwendigkeit, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die dazu beitragenden Faktoren zu bekämpfen. Zu den verfügbaren evidenzbasierten politischen Optionen, die gesündere Entscheidungen und eine bessere Ernährung ermöglichen, gehört die Einführung von Steuern auf zuckergesüßte Getränke.

Die Rolle des Zuckerkonsums, des Tabakkonsums und des Alkoholkonsums als Risikofaktoren für Mundkrankheiten machen den Bereich der Mundgesundheit besonders anfällig für schädliche kommerzielle Einflüsse.

Dieser Bericht liefert ein Argument für die Umsetzung wirksamer Alkoholkontrollmaßnahmen zur Verringerung des Konsums und der daraus resultierenden Schäden, das über die häufiger diskutierten Argumente der direkten Gesundheitsschäden, der Schäden für andere und der wirtschaftlichen Kosten hinausgeht. Wir müssen auch berücksichtigen, dass Alkohol als nicht lebensnotwendiges Produkt die Nachhaltigkeit behindert.

Den Alkoholfluss eindämmen: Hintergrunddokument zum europäischen Aktionsrahmen für Alkohol, 2022-2025

Unsere Vision: Der Europäische Aktionsrahmen zur Bekämpfung des Alkoholkonsums 2022-2025 sieht eine Region mit verbesserten gesundheitlichen und sozialen Ergebnissen für Einzelpersonen, Familien und Gemeinwesen und einer deutlich geringeren Morbidität und Mortalität aufgrund von Alkoholkonsum und den daraus resultierenden sozialen Folgen vor. Unser langfristiges strategisches Ziel ist eine SAFER European Region, die frei von alkoholbedingten Schäden ist.

Broschüre 1 fasst die vier folgenden Broschüren zusammen, indem sie die wichtigsten Ergebnisse zusammenfasst und die politischen Implikationen hervorhebt.

Die vorliegende Broschüre ist der zweite Teil des Weltdrogenberichts 2022 und gibt einen Überblick über die weltweite Nachfrage nach und das Angebot von Drogen.

Das erste Kapitel der Broschüre beginnt mit den neuesten Schätzungen über die Zahl der Drogenkonsument:innen, die Verteilung dieser Konsument:innen nach Drogenart, Alter und Geschlecht sowie die jüngsten Trends beim Drogenkonsum. Das Kapitel befasst sich auch mit den Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie (COVID-19) auf die Drogenkonsummuster und das Dienstleistungsangebot. Weitere Themen des Kapitels sind die gesundheitlichen Folgen des Drogenkonsums, einschließlich der Zahl der Personen, die sich wegen Drogenkonsumstörungen in Behandlung befinden, sowie das Ausmaß des injizierenden Drogenkonsums und der HIV- und Hepatitis-C-Infektionen unter injizierenden Drogenkonsument:innen. Das Kapitel schließt mit einem Überblick darüber, inwieweit Strategien, Maßnahmen und Interventionen zur Bewältigung des Drogenproblems vorhanden sind.

Das Kapitel über das Drogenangebot gibt einen Überblick über das Ausmaß des illegalen Pflanzenanbaus und die Trends bei der Drogenproduktion und dem Drogenhandel auf globaler Ebene. Darüber hinaus werden die neuesten Erkenntnisse über das Angebot von Drogen über das Internet mit besonderem Augenmerk auf den Handel über das Dark Web dargestellt. Die Broschüre endet mit einer Analyse der Beziehung zwischen illegalen Drogenwirtschaften und Konfliktsituationen sowie schwacher Rechtsstaatlichkeit.

Diese dritte Broschüre des Weltdrogenberichts 2022 hat einen doppelten Schwerpunkt: Opioide und Cannabis.

Das erste Kapitel der Broschüre bietet einen Überblick über Opioide als Stoffgruppe und ihre Muster des nichtmedizinischen Konsums auf globaler Ebene. Darüber hinaus werden die jüngsten Trends beim weltweiten Angebot an Opiaten und synthetischen Opioiden sowie die Verfügbarkeit von pharmazeutischen Opioiden für den medizinischen Konsum untersucht. Es werden auch spezifische Fragen zu regionalen Mustern und Trends auf den Opioidmärkten analysiert, darunter die Opioidkrise in Nordamerika sowie in Afrika und im Nahen Osten. In diesem Kapitel werden auch die potenziellen Auswirkungen von Veränderungen beim Schlafmohnanbau und bei der Opiumproduktion in Afghanistan auf die Region und weltweit erörtert.

Das zweite Kapitel der vorliegenden Broschüre beginnt mit einer Analyse des weltweiten Angebots an Cannabisharz und ‑kraut und der Tendenzen im Handel damit. Es enthält die neuesten Schätzungen zum Cannabiskonsum und erörtert die jüngsten Trends auf den regionalen Cannabismärkten. Das Kapitel gibt auch einen kurzen Überblick über die medizinische Verwendung von pharmazeutischen Produkten auf Cannabinoidbasis und das Ausmaß, in dem Länder die medizinische Verwendung von Cannabisprodukten zulassen. Das Kapitel wird mit einem kurzen Überblick über die jüngsten Entwicklungen bei den Cannabisvorschriften in ausgewählten Ländern fortgesetzt und schließt mit einer detaillierten Analyse der ersten Hinweise auf die Auswirkungen der Cannabislegalisierung auf die öffentliche Gesundheit, die öffentliche Sicherheit, die Marktdynamik und die Reaktionen der Strafjustiz in den nordamerikanischen Ländern, die den nichtmedizinischen Konsum von Cannabis legalisiert haben.

Diese Broschüre befasst sich mit der Marktdynamik verschiedener Stimulanzien – Kokain, Amphetamine und »Ecstasy« – sowie mit neuen psychoaktiven Substanzen (NPS).

Die vorliegende Broschüre befasst sich eingehend mit der Verknüpfung von Drogen und Umwelt. Ziel ist es, einen umfassenden Überblick über den aktuellen Stand der Forschung zu den direkten und indirekten Auswirkungen des illegalen Anbaus, der Drogenherstellung und der drogenpolitischen Maßnahmen auf die Umwelt zu geben, um die Mitgliedstaaten bei der Antizipation und Bewältigung von Umweltproblemen und der Risikominderung zu unterstützen.

Die Europäische Region der WHO gehört zu den Regionen mit dem höchsten Alkoholkonsum und den entsprechenden alkoholbedingten Schäden in der Welt. Preispolitik und Besteuerung gehören zu den wirksamsten Maßnahmen, die politische Entscheidungsträger zur Bekämpfung dieser Schäden einsetzen können, doch werden sie in der gesamten Region nach wie vor zu wenig genutzt. In den letzten Jahren ist das Interesse an einer relativ neuen Form der Preispolitik zur Verringerung der Erschwinglichkeit von Alkohol und damit auch des Konsums gewachsen - der Mindestpreisgestaltung. In diesem Bericht werden diese (noch) nicht weit verbreitete Politik und ihr Potenzial zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit erörtert und es wird untersucht, wie Mindestpreise neben Maßnahmen zur Alkoholbesteuerung eingesetzt werden sollten.

Dieser umfassende Bericht zeigt das ganze Ausmaß der grenzüberschreitenden Vermarktung von Alkohol auf – oft mit digitalen Mitteln – und oft unabhängig vom sozialen, wirtschaftlichen oder kulturellen Umfeld in den Empfängerländern. Er zeigt auf, wie immer ausgefeiltere Werbe- und Promotiontechniken, einschließlich der Verknüpfung von Alkoholmarken mit sportlichen und kulturellen Aktivitäten, Sponsoring und der Nutzung von E-Mails, SMS und sozialen Medien, eingesetzt werden, um die Kundenbindung zu erhöhen und neue Kund:innen zu gewinnen. Er zeigt, dass junge Menschen und starke Konsument:innen zunehmend zur Zielscheibe der Alkoholwerbung werden, oft zum Nachteil ihrer Gesundheit, und unterstreicht die Notwendigkeit wirksamerer nationaler Vorschriften und einer besseren internationalen Zusammenarbeit.

Die WHO hat ihre Arbeit im Bereich der Gesundheit von Jugendlichen schrittweise verstärkt, indem sie ihr Portfolio in den Bereichen Forschung, Normen und Standards, Länderunterstützung und Interessenvertretung erweitert und den Arbeitsbereich auf mehr als 15 Abteilungen auf allen Ebenen der Organisation ausgedehnt hat, um den vielfältigen Bedürfnissen der jugendlichen Bevölkerung weltweit gerecht zu werden. Um ihre internen Kapazitäten weiter auszubauen, hat die WHO im Jahr 2020 eine abteilungsübergreifende Facharbeitsgruppe für die Gesundheit und das Wohlergehen von Jugendlichen am Hauptsitz eingerichtet. Ziel der Gruppe ist es, als Mechanismus für die Koordinierung von Initiativen im Zusammenhang mit der Gesundheit von Jugendlichen innerhalb des WHO-Hauptbüros zu fungieren und eine effektive interne und externe Kommunikation, Koordination und Zusammenarbeit zu gewährleisten. Die Gruppe hat beschlossen, dass eines ihrer gemeinsamen Produkte ein Zweijahresbericht über die Arbeit der WHO im Bereich der Gesundheit von Jugendlichen sein wird. Dies ist der erste einer künftigen Reihe von Zweijahresberichten, in denen die Bemühungen der WHO beschrieben werden, die Gesundheit von Jugendlichen durch Zusammenarbeit und die Koordinierung neuer Initiativen zu verbessern, den Arbeitsbereich zu erweitern und ehrgeizige Ziele mit ihren Entwicklungspartnern und Jugendlichen festzulegen.

Der Bericht des Centre for Alcohol Policy Research (CAPR) an der La Trobe University, der heute von der Foundation for Alcohol and Research Education (FARE) veröffentlicht wurde, zeigt, dass die Alkoholindustrie gezielt daran gearbeitet hat, den Entwurf des Globalen Alkohol-Aktionsplans 2022-2030 der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zu verwässern, mit dem die Umsetzung der Globalen Alkoholstrategie der WHO (der Aktionsplan) gestärkt werden soll.

Globaler Alkohol-Aktionsplan 2022-2030 zur verstärkten Umsetzung der Globalen Strategie zur Verringerung des schädlichen Alkoholkonsums

Erster Entwurf

Juli 2021

Die in diesem Dokument verwendeten Bezeichnungen und die Darstellung des Materials bedeuten nicht, dass die Weltgesundheitsorganisation eine wie auch immer geartete Meinung über den rechtlichen Status eines Landes, eines Territoriums, einer Stadt oder eines Gebiets oder ihrer Behörden zum Ausdruck bringt.

Die Weltgesundheitsorganisation übernimmt keine Gewähr für die Vollständigkeit und Richtigkeit der in diesem Dokument enthaltenen Informationen und haftet nicht für Schäden, die aus der Verwendung dieses Dokuments resultieren.

Die in diesem Dokument enthaltenen Informationen geben nicht unbedingt die Ansichten oder die Politik der Weltgesundheitsorganisation wieder. Die Verantwortung für die Interpretation und Verwendung des Materials liegt beim Leser.

Überwältigende Nachweise deuten darauf hin, dass Unternehmen, die gesundheitsschädliche Produkte herstellen und verkaufen, weltweit die Entwicklung, Umsetzung und Evaluierung staatlicher Maßnahmen behindert, verzögert oder geschwächt haben. Zu den angewandten Strategien gehören die Einmischung in die Politikgestaltung, Rechtsstreitigkeiten, die Bildung von Koalitionen durch Tarnorganisationen und der Missbrauch von Wissen oder die Verbreitung von Fehlinformationen. Die Alkoholindustrie hat diese Praktiken auch eingesetzt, um ihre Beteiligung an der öffentlichen Gesundheitsagenda zu legitimieren und um das Narrativ zu stärken, dass Politik und Regulierung nur funktionieren, wenn die Wirtschaftsakteure mit am Tisch sitzen. Die Erfahrungen mit anderen gesundheitsschädlichen Produkten haben gezeigt, dass der Schutz der Politikgestaltung vor Interessenkonflikten von entscheidender Bedeutung für die Verringerung der Krankheitslast ist.

Als Reaktion auf das Ausmaß der durch Alkohol verursachten Schäden wurde 2010 die Globale Strategie der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zur Verringerung des schädlichen Alkoholkonsums (GAS) verabschiedet. Wir haben die Beiträge zur WHO-Konsultation 2019 über die Umsetzung der APS analysiert, um herauszufinden, wie die verschiedenen Interessengruppen den Alkoholkonsum und die Alkoholkontrolle definieren, und um zu bewerten, wie sich die Interessengruppen in den Konsultationsprozess einbringen, was möglicherweise schädliche Folgen für die öffentliche Gesundheitspolitik hat.

Im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie hat die WHO junge Menschen als eine vorrangige Zielgruppe mit spezifischen Sorgen, Erfahrungen und Verhaltensweisen identifiziert. Da die Erkenntnisse über das Verhalten von COVID-19 noch ausstehen, wurde nach Erkenntnissen aus anderen Gesundheitsbereichen gesucht, um das Verständnis für das Risikoverhalten junger Menschen zu verbessern. Ziel dieses Kurzdokuments ist es, relevante Erkenntnisse aus der Verhaltensforschung und eine Reihe von Verhaltensüberlegungen für diejenigen bereitzustellen, die Initiativen zur Förderung präventiver COVID-19-Verhaltensweisen bei jungen Menschen entwickeln.

Das mDementia-Programm wird die bestehende Gesundheits- und Sozialfürsorge ergänzen, die von informell Pflegenden, Angehörigen der Gesundheitsberufe und zivilgesellschaftlichen Dienstleistern angeboten wird. Dieses Handbuch bietet eine Anleitung zur Entwicklung, Integration, Implementierung und Evaluation eines nationalen mDementia-Programms in fünf Schlüsselbereichen: Betriebsmanagement; Entwicklung und Anpassung von Inhalten; Förderung, Teilnahme und Bindung; Technologiespezifikationen; sowie Monitoring und Evaluation.

Dieses Dokument enthält 254 Einsendungen in zwei Bänden, die im Rahmen einer webbasierten Konsultation zu einem Arbeitsdokument für die Entwicklung eines Aktionsplans (2022-2030) zur effektiven Umsetzung der Globalen Strategie der WHO zur Reduzierung des schädlichen Alkoholkonsums eingegangen sind.

Band II enthält Einsendungen von I (Istituto Bruno Leoni) bis Z (ZERO SAF).

Die Seiten 276–279 enthalten die Stellungnahme von »Prometheus – Das Freiheitsinstitut« als einer von insgesamt zwei Einsendungen aus Deutschland.

Dieses Dokument enthält 254 Einsendungen in zwei Bänden, die im Rahmen einer webbasierten Konsultation zu einem Arbeitsdokument für die Entwicklung eines Aktionsplans (2022-2030) zur effektiven Umsetzung der Globalen Strategie der WHO zur Reduzierung des schädlichen Alkoholkonsums eingegangen sind.

Band I enthält Einsendungen von A (ACT Health Promotion) bis I (IOGT Vietnam).

Die Seiten 258–264 enthalten die Stellungnahme des Bundesverbands der Deutschen Spirituosen-Industrie und ‑Importeure (BSI) als einer von insgesamt zwei Einsendungen aus Deutschland.

In diesem Jahr wurde die WHO-Stiftung ins Leben gerufen, um den Spenderpool der WHO zu erweitern. Wir beschreiben einen Mangel an Klarheit über die Anwendbarkeit der Normen und Praktiken des Rahmenabkommens für die Zusammenarbeit mit nichtstaatlichen Akteuren (FENSA) auf diese neue Einrichtung.